2020年山西省11市清洁取暖如何推进
2022-07-15 10:46:00
2020年山西省11市清洁取暖如何推进
2018年，散煤治理战场从“2 26”城市扩围至汾渭平原，23个城市被列入第二批清洁取暖试点范围，由于“气荒”事件，改造原则由“宜气则气，宜电则电”调整为“从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。2019年，清洁取暖试点范围扩展至43个城市，为完成京津冀及周边地区、汾渭平原2020年采暖季前平原地区散煤基本清零的目标任务，《关于进一步做好清洁取暖工作的通知》要求，重点地区农村，坚持“以供定改、先立后破”原则，着重推进“煤改气”“煤改电”，同步发展生物质能、地热、太阳能等清洁供暖方式。非重点地区农村，按照就地取材原则，着重推进生物质能、地热、太阳能供暖等清洁供暖方式，具备条件的按照“以供定改、先立后破”原则同步发展“煤改气”“煤改电”，采取清洁煤取暖兜底保障“双保险”方式，确保人民群众温暖过冬。
山西省作为清洁取暖改造的重点省份，清洁取暖改造面临较大的目标压力和财政压力，近日山西省印发《关于进一步推进清洁取暖试点城市既有建筑节能改造工作的通知》，试点城市是清洁取暖工作任务的责任主体，山西省目前8个试点城市(太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁)改造工作推进缓慢，在四部委根据《北方地区冬季清洁取暖试点城市绩效评价办法》对我省开展的评估中，连续两年未完成改造任务。2020年是清洁取暖工作的交账年，四部委年度评价不合格的将暂停拨付奖励资金，连续两年不合格的，将取消试点资格，扣回奖励资金。一些企业人员也表示，2020年山西省清洁取暖改造量较大，将成为清洁取暖主战场，也是众多企业争夺的市场，近期山西省各市相继出台了清洁取暖方案或者打赢蓝天保卫战计划，2020年是清洁取暖工作的交账年，山西省各市清洁取暖将如何推进？
山西省2020年冬季清洁取暖工作方案 目标137万户山西省印发的《山西省2020年冬季清洁取暖工作方案》中提出，2020年采暖季前，列入中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围的8个重点城市（太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中、吕梁、运城）完成经国家备案的清洁取暖改造内容和目标，平原地区基本完成冬季取暖散煤替代的任务要求。全省改造户数为137.2598万户，其中集中供热占比30.19%，煤改电占比28.28%，煤改气占比17.08%，生物质占比10.56%，其它方式占比13.89%。
《方案》要求，优化民用洁净煤供应点布局，保障洁净煤稳定足量供应，优先本地化洁净煤和环保炉具的政府采购。正确落实“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，以“清洁取暖、节能减排、经济可持续”为目标，实施以热电联产和集中供热为主、分布式取暖为辅，鼓励工业余热、电、地热、太阳能、风能、生物质能等多能互补采暖的综合供暖工程改造。生物质资源富集地区推广采用生物质燃烧器定制集中供热，对暂不能通过清洁取暖替代散烧煤取暖的偏远山区，采用分散式"生物质成型燃料 专用炉具"、"洁净煤 环保炉具"等方式替代散烧煤，满足群众供暖需求。
太原市2020蓝天保卫战计划继续推广洁净煤兰炭继续实施清洁供暖改造。对三县一市剩余未改造的4万户农户，结合电网、气源和地形条件，逐村完成摸底调查，逐村制定清洁供暖改造方案，4月底前完成方案制定，5月启动改造工作，9月底前完成清洁供暖改造，全市农村清洁供暖改造覆盖率力争达到85%，处于全省领先水平。继续实施洁净燃料替代。对暂不具备清洁能源替代的农村偏远地区继续推广洁净煤替代散煤，引导燃煤采暖农户使用清洁兰炭采暖。6月底前完成摸底调查，7月底制定替代方案并设立配送站点，9月份全面开展洁净燃料配送，确保采暖季农户全部足额使用洁净燃料。
运城市2020年冬季清洁取暖实施方案 完成173081户立足当地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，充分考虑居民消费能力，宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热，在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁供暖组合方式。10月31日前，完成冬季清洁取暖改造户数173081户，完成建筑节能改造41268户，共计214349户。全市完成集中供热7363户，“煤改气”30110户，“煤改电”108908户，可再生能源供暖26700户。中心城区及县城完成既有建筑节能改造297.18万平方米；平原地区农村围护结构改造完成115.5万平方米。加快农村生物质、太阳能等多种可再生能源清洁取暖，有条件的县（市）推广地源热泵。充分利用农村生物质资源丰富的优势，推广农村户用生物质燃料炉具等高效节能技术，大力推进生物质燃料替代散烧煤。暂不具备清洁取暖改造条件的推广使用清洁燃料及清洁炉具。
阳泉市清洁取暖改造110467户 大力推广生物质继续坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，完成全市冬季清洁取暖改造任务110467户。其中，国家备案任务55879户，市定任务54588户。按县区分为：盂县55482户；平定县41115户；郊区13870户。在深挖集中供热和“煤改气”供热的基础上，大力推广生物质燃料清洁取暖，适度扩大“煤改甲醇”覆盖范围，力争在2020年冬季采暖季前完成煤改电3.6万户以上、生物质颗粒 环保节能炉具4万户左右、集中供热5000户、煤改气5000户、煤改甲醇2.5万户左右。同时要完成320万平方米的既有建筑能效提升改造任务。
晋中市2020年力争完成10.121万户今年晋中市清洁取暖保底任务为9.0734万户，力争完成10.121万户，实现平原地区生活及冬季取暖散煤替代。市、县（市）建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100％，农村地区力争达到60％以上。大力发展集中供热，鼓励发展超低排放热电联产和供热燃烧器定制，煤改电、煤改气改造要优先采取集中供热方式。集中供热管网覆盖不到的区域，因地制宜推进分散式清洁取暖，实施连片改造，并落实好补贴政策。清洁取暖覆盖不到的区域，各县(区、市)人民政府要组织做好洁净煤供应保障，确保洁净煤符合质量标准要求，确保居民用得起、用得住、用得好。
晋城市打赢蓝天保卫战：优质煤兜底优先发展符合要求的清洁化燃煤供暖和工业余热供暖，按照以清洁集中供热为主，煤改气、煤改电等其他清洁取暖为辅，优质煤兜底的清洁供暖要求，实施冬季清洁取暖改造。2020年10月底前，完成经国家备案的北方地区冬季清洁取暖试点改造内容和目标，实现平原地区生活及冬季取暖散煤替代。县(市)建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。对采用生物质供暖的，应采用集中式并配套高效环保设施，并达到《山西省燃烧器定制大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019）。2020年10月底前，城区、泽州县根据冬季清洁取暖改造进度，调整扩大“禁煤区”面积，其他县（市）建成区要全部划定为“禁煤区”。严格落实禁烧规定，依法清理散煤及燃煤设施，避免散煤复烧。
长治市打赢蓝天保卫战2020年决战计划在热电联产和集中供热覆盖不到的区域，根据资源条件，有序推进煤改电、煤改气及太阳能、生物质能、地热能、工业余热供暖，最大限度替代生活和取暖散煤。其中，采用生物质供暖方式应采用集中式并配套高效环保设施，达到《山西省燃烧器定制大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019）。2020年10月底前，全市23.8万户完成冬季清洁取暖改造并具备使用条件，实现“主城区清洁取暖覆盖率100%、县城建成区清洁取暖覆盖率100%、平原地区农村清洁取暖覆盖率100%、山区农村清洁取暖覆盖率80%以上”的目标。各县城建成区要全部划定为“禁煤区”，要及时将已完成清洁取暖改造的区域逐步划定为“禁煤区”。清洁取暖覆盖不到的区域，各相关县区要组织做好洁净煤供应保障,确保洁净煤符合质量标准要求。
忻州市打赢蓝天保卫战2020年决战计划大力发展集中供热，鼓励发展超低排放热电联产和供热燃烧器定制，煤改电、煤改气优先采用集中供热方式。集中供热管网覆盖不到的区域，因地制宜推进分散式清洁取暖，实施连片改造，并落实好补贴政策，加快推进全市2020年清洁取暖改造确村确户工作，同步组织清洁取暖工作“回头看”，对清洁取暖设施入户情况，热源、气源、电源保障情况，补贴政策到位情况，燃煤设施使用情况，清洁煤置换情况等逐户调查，在此基础上科学制定清洁取暖方案。2020年10月底前实现平原地区散煤清零。各县（市、区）建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。清洁取暖覆盖不到的区域，各县（市、区）要组织做好洁净煤供应保障，确保洁净煤符合质量标准要求。吕梁市打赢蓝天保卫战2020年决战计划建成区及城乡结合部继续拓展实施以热电联产机组和大型集中供热燃烧器定制为主的清洁取暖；在热电联产和集中供热覆盖不到的区域，优先以煤改电、煤改气集中供热方式为主。各县市区建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。完成平原地区生活及冬季取暖散煤清零。各县（市、区）政府要严格落实清洁取暖区域内散煤禁烧规定，建成区“禁煤区”全覆盖，严厉查处“禁煤区”内散煤销售，依法清理“禁煤区”散煤及燃煤设施，避免散煤复烧。清洁取暖覆盖不到的地区，要组织做好洁净煤供应保障,确保洁净煤符合质量标准要求。
临汾市2020年冬季清洁取暖工作实施方案2020年清洁取暖改造总任务为1857.93万平方米，16.49万户。其中：集中供热改造511.58万平方米、4.4万户，“煤改电”改造299.71万平方米、2.51万户，“煤改气”改造974.26万平方米、8.8万户，其他改造方式72.38万平方米、0.78万户。优先发展集中供热，精准实施“煤改电”工程，有序推进“煤改气”工程，保障洁净煤供应，建立真实的洁净煤供应台账，及时在当地政府网站公示民用洁净煤供应点或临时配送点，居民用户必须在当地政府公示的民用洁净煤供应点购买洁净煤，享受政府相关优惠或补贴政策，要明确居民洁净煤需求量，大力推广洁净煤使用。朔州市打赢蓝天保卫战2020年决战计划围绕“两增、两拆、两头建，一补、一延、一体治”的总体思路推进清洁取暖工作。“两增”即增加供热公司和增加集中供热面积；“两拆”即督促完成清洁取暖改造区域的居民拆炉具、拆灶台，从源头上防止散煤复烧；“两头建”即供热首站、换热站和管网与居民室内取暖设施两头同时建；“一补”即利用农口国省补“秸秆综合利用经费”，建设生物质燃料加工厂，依托当地玉米秸秆资源，填补集中供热、“煤改气”、“煤改电”条件不具备的区域，“一延”即加强优质煤配送中心的运行管理，真正落实优质煤配送工作，将优质煤配送延伸到清洁取暖未覆盖的农村地区；“一体治”即市、县、乡、村四级联动，城乡一体治理散煤燃烧污染问题（县〔市、区〕政府负责落实）。2020年10月1日前，各县（市、区）建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。
大同市2020年农村清洁取暖将达60%以上继续推进清洁取暖工作,市县两级建成区达到100%,农村地区达到60%以上,确保“大同蓝”持续巩固提升。大同市围绕“生物质能引领农村能源革命”的主线，按照“企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受”的原则，积极推进农村地区生物质燃料清洁取暖改造，构建绿色、节约、高效、协调的农村清洁供暖体系，减少大气污染。
内容来源：炉具网
2018年，散煤治理战场从“2 26”城市扩围至汾渭平原，23个城市被列入第二批清洁取暖试点范围，由于“气荒”事件，改造原则由“宜气则气，宜电则电”调整为“从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。2019年，清洁取暖试点范围扩展至43个城市，为完成京津冀及周边地区、汾渭平原2020年采暖季前平原地区散煤基本清零的目标任务，《关于进一步做好清洁取暖工作的通知》要求，重点地区农村，坚持“以供定改、先立后破”原则，着重推进“煤改气”“煤改电”，同步发展生物质能、地热、太阳能等清洁供暖方式。非重点地区农村，按照就地取材原则，着重推进生物质能、地热、太阳能供暖等清洁供暖方式，具备条件的按照“以供定改、先立后破”原则同步发展“煤改气”“煤改电”，采取清洁煤取暖兜底保障“双保险”方式，确保人民群众温暖过冬。
山西省作为清洁取暖改造的重点省份，清洁取暖改造面临较大的目标压力和财政压力，近日山西省印发《关于进一步推进清洁取暖试点城市既有建筑节能改造工作的通知》，试点城市是清洁取暖工作任务的责任主体，山西省目前8个试点城市(太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁)改造工作推进缓慢，在四部委根据《北方地区冬季清洁取暖试点城市绩效评价办法》对我省开展的评估中，连续两年未完成改造任务。2020年是清洁取暖工作的交账年，四部委年度评价不合格的将暂停拨付奖励资金，连续两年不合格的，将取消试点资格，扣回奖励资金。一些企业人员也表示，2020年山西省清洁取暖改造量较大，将成为清洁取暖主战场，也是众多企业争夺的市场，近期山西省各市相继出台了清洁取暖方案或者打赢蓝天保卫战计划，2020年是清洁取暖工作的交账年，山西省各市清洁取暖将如何推进？
山西省2020年冬季清洁取暖工作方案 目标137万户山西省印发的《山西省2020年冬季清洁取暖工作方案》中提出，2020年采暖季前，列入中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围的8个重点城市（太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中、吕梁、运城）完成经国家备案的清洁取暖改造内容和目标，平原地区基本完成冬季取暖散煤替代的任务要求。全省改造户数为137.2598万户，其中集中供热占比30.19%，煤改电占比28.28%，煤改气占比17.08%，生物质占比10.56%，其它方式占比13.89%。
《方案》要求，优化民用洁净煤供应点布局，保障洁净煤稳定足量供应，优先本地化洁净煤和环保炉具的政府采购。正确落实“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，以“清洁取暖、节能减排、经济可持续”为目标，实施以热电联产和集中供热为主、分布式取暖为辅，鼓励工业余热、电、地热、太阳能、风能、生物质能等多能互补采暖的综合供暖工程改造。生物质资源富集地区推广采用生物质燃烧器定制集中供热，对暂不能通过清洁取暖替代散烧煤取暖的偏远山区，采用分散式"生物质成型燃料 专用炉具"、"洁净煤 环保炉具"等方式替代散烧煤，满足群众供暖需求。
太原市2020蓝天保卫战计划继续推广洁净煤兰炭继续实施清洁供暖改造。对三县一市剩余未改造的4万户农户，结合电网、气源和地形条件，逐村完成摸底调查，逐村制定清洁供暖改造方案，4月底前完成方案制定，5月启动改造工作，9月底前完成清洁供暖改造，全市农村清洁供暖改造覆盖率力争达到85%，处于全省领先水平。继续实施洁净燃料替代。对暂不具备清洁能源替代的农村偏远地区继续推广洁净煤替代散煤，引导燃煤采暖农户使用清洁兰炭采暖。6月底前完成摸底调查，7月底制定替代方案并设立配送站点，9月份全面开展洁净燃料配送，确保采暖季农户全部足额使用洁净燃料。
运城市2020年冬季清洁取暖实施方案 完成173081户立足当地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，充分考虑居民消费能力，宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热，在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁供暖组合方式。10月31日前，完成冬季清洁取暖改造户数173081户，完成建筑节能改造41268户，共计214349户。全市完成集中供热7363户，“煤改气”30110户，“煤改电”108908户，可再生能源供暖26700户。中心城区及县城完成既有建筑节能改造297.18万平方米；平原地区农村围护结构改造完成115.5万平方米。加快农村生物质、太阳能等多种可再生能源清洁取暖，有条件的县（市）推广地源热泵。充分利用农村生物质资源丰富的优势，推广农村户用生物质燃料炉具等高效节能技术，大力推进生物质燃料替代散烧煤。暂不具备清洁取暖改造条件的推广使用清洁燃料及清洁炉具。
阳泉市清洁取暖改造110467户 大力推广生物质继续坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，完成全市冬季清洁取暖改造任务110467户。其中，国家备案任务55879户，市定任务54588户。按县区分为：盂县55482户；平定县41115户；郊区13870户。在深挖集中供热和“煤改气”供热的基础上，大力推广生物质燃料清洁取暖，适度扩大“煤改甲醇”覆盖范围，力争在2020年冬季采暖季前完成煤改电3.6万户以上、生物质颗粒 环保节能炉具4万户左右、集中供热5000户、煤改气5000户、煤改甲醇2.5万户左右。同时要完成320万平方米的既有建筑能效提升改造任务。
晋中市2020年力争完成10.121万户今年晋中市清洁取暖保底任务为9.0734万户，力争完成10.121万户，实现平原地区生活及冬季取暖散煤替代。市、县（市）建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100％，农村地区力争达到60％以上。大力发展集中供热，鼓励发展超低排放热电联产和供热燃烧器定制，煤改电、煤改气改造要优先采取集中供热方式。集中供热管网覆盖不到的区域，因地制宜推进分散式清洁取暖，实施连片改造，并落实好补贴政策。清洁取暖覆盖不到的区域，各县(区、市)人民政府要组织做好洁净煤供应保障，确保洁净煤符合质量标准要求，确保居民用得起、用得住、用得好。
晋城市打赢蓝天保卫战：优质煤兜底优先发展符合要求的清洁化燃煤供暖和工业余热供暖，按照以清洁集中供热为主，煤改气、煤改电等其他清洁取暖为辅，优质煤兜底的清洁供暖要求，实施冬季清洁取暖改造。2020年10月底前，完成经国家备案的北方地区冬季清洁取暖试点改造内容和目标，实现平原地区生活及冬季取暖散煤替代。县(市)建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。对采用生物质供暖的，应采用集中式并配套高效环保设施，并达到《山西省燃烧器定制大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019）。2020年10月底前，城区、泽州县根据冬季清洁取暖改造进度，调整扩大“禁煤区”面积，其他县（市）建成区要全部划定为“禁煤区”。严格落实禁烧规定，依法清理散煤及燃煤设施，避免散煤复烧。
长治市打赢蓝天保卫战2020年决战计划在热电联产和集中供热覆盖不到的区域，根据资源条件，有序推进煤改电、煤改气及太阳能、生物质能、地热能、工业余热供暖，最大限度替代生活和取暖散煤。其中，采用生物质供暖方式应采用集中式并配套高效环保设施，达到《山西省燃烧器定制大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019）。2020年10月底前，全市23.8万户完成冬季清洁取暖改造并具备使用条件，实现“主城区清洁取暖覆盖率100%、县城建成区清洁取暖覆盖率100%、平原地区农村清洁取暖覆盖率100%、山区农村清洁取暖覆盖率80%以上”的目标。各县城建成区要全部划定为“禁煤区”，要及时将已完成清洁取暖改造的区域逐步划定为“禁煤区”。清洁取暖覆盖不到的区域，各相关县区要组织做好洁净煤供应保障,确保洁净煤符合质量标准要求。
忻州市打赢蓝天保卫战2020年决战计划大力发展集中供热，鼓励发展超低排放热电联产和供热燃烧器定制，煤改电、煤改气优先采用集中供热方式。集中供热管网覆盖不到的区域，因地制宜推进分散式清洁取暖，实施连片改造，并落实好补贴政策，加快推进全市2020年清洁取暖改造确村确户工作，同步组织清洁取暖工作“回头看”，对清洁取暖设施入户情况，热源、气源、电源保障情况，补贴政策到位情况，燃煤设施使用情况，清洁煤置换情况等逐户调查，在此基础上科学制定清洁取暖方案。2020年10月底前实现平原地区散煤清零。各县（市、区）建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。清洁取暖覆盖不到的区域，各县（市、区）要组织做好洁净煤供应保障，确保洁净煤符合质量标准要求。吕梁市打赢蓝天保卫战2020年决战计划建成区及城乡结合部继续拓展实施以热电联产机组和大型集中供热燃烧器定制为主的清洁取暖；在热电联产和集中供热覆盖不到的区域，优先以煤改电、煤改气集中供热方式为主。各县市区建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。完成平原地区生活及冬季取暖散煤清零。各县（市、区）政府要严格落实清洁取暖区域内散煤禁烧规定，建成区“禁煤区”全覆盖，严厉查处“禁煤区”内散煤销售，依法清理“禁煤区”散煤及燃煤设施，避免散煤复烧。清洁取暖覆盖不到的地区，要组织做好洁净煤供应保障,确保洁净煤符合质量标准要求。
临汾市2020年冬季清洁取暖工作实施方案2020年清洁取暖改造总任务为1857.93万平方米，16.49万户。其中：集中供热改造511.58万平方米、4.4万户，“煤改电”改造299.71万平方米、2.51万户，“煤改气”改造974.26万平方米、8.8万户，其他改造方式72.38万平方米、0.78万户。优先发展集中供热，精准实施“煤改电”工程，有序推进“煤改气”工程，保障洁净煤供应，建立真实的洁净煤供应台账，及时在当地政府网站公示民用洁净煤供应点或临时配送点，居民用户必须在当地政府公示的民用洁净煤供应点购买洁净煤，享受政府相关优惠或补贴政策，要明确居民洁净煤需求量，大力推广洁净煤使用。朔州市打赢蓝天保卫战2020年决战计划围绕“两增、两拆、两头建，一补、一延、一体治”的总体思路推进清洁取暖工作。“两增”即增加供热公司和增加集中供热面积；“两拆”即督促完成清洁取暖改造区域的居民拆炉具、拆灶台，从源头上防止散煤复烧；“两头建”即供热首站、换热站和管网与居民室内取暖设施两头同时建；“一补”即利用农口国省补“秸秆综合利用经费”，建设生物质燃料加工厂，依托当地玉米秸秆资源，填补集中供热、“煤改气”、“煤改电”条件不具备的区域，“一延”即加强优质煤配送中心的运行管理，真正落实优质煤配送工作，将优质煤配送延伸到清洁取暖未覆盖的农村地区；“一体治”即市、县、乡、村四级联动，城乡一体治理散煤燃烧污染问题（县〔市、区〕政府负责落实）。2020年10月1日前，各县（市、区）建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区力争达到60%以上。
大同市2020年农村清洁取暖将达60%以上继续推进清洁取暖工作,市县两级建成区达到100%,农村地区达到60%以上,确保“大同蓝”持续巩固提升。大同市围绕“生物质能引领农村能源革命”的主线，按照“企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受”的原则，积极推进农村地区生物质燃料清洁取暖改造，构建绿色、节约、高效、协调的农村清洁供暖体系，减少大气污染。
内容来源：炉具网
