《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》发布
2022-04-07 10:35:00
《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》发布近日，《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》正式发布。今年，我市大气优良天数同比要增加1-2个百分点，细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在41微克/立方米及以下，重污染天数明显减少，空气环境质量持续改善，群众的蓝天幸福感明显增强，坚决打赢打好蓝天保卫战。
扩大并调整散煤替代范围
今年沈阳将实施低空面源治理，统筹推进散煤替代工作，进一步扩大并调整散煤替代范围，在我市四环内全部区域及四环外重点区域采取清洁型煤配合专用炉具方式替代居民散煤。完成全市高污染燃料禁燃区内所有散煤销售点和流动散煤销售车整治工作，适当调整并扩大散煤禁售范围；以社区、村屯为网格，建立散煤管控网格化监管体系，社区、村屯建立巡逻员制度，严防死守，坚决杜绝散煤进入替代地区，确保完成散煤替代工作。
完成16台燃煤发电机组超低排放改造
在实施燃煤燃烧器定制治理和煤炭总量控制方面，今年，沈阳将完成华润热电、新北热电、皇姑热电等16台燃煤发电机组超低排放改造工作。并因地制宜推进煤改电、煤改气供暖，在商场、医院、工厂等大型建筑领域，推进电储能燃烧器定制、燃气燃烧器定制等清洁供暖模式，替代燃煤燃烧器定制供暖。在集中供热管网无法覆盖的城乡结合部和农村地区，推广分散式电采暖、燃气壁挂炉等；年底前，全市天然气采暖面积达到600万平方米，电能采暖面积达到3700万平方米。
四级及以上大风天严禁土方开挖
今年，沈阳将加强建筑工地、市政工地、地铁工地等扬尘管理。建立施工工地动态管理清单，严格执行开复工验收有关规定的同时，要求所有施工工地必须严格落实扬尘治理“四个一律”和“七个百分百”要求。
值得注意的是，方案要求，当发布重污染天气预警时，全市所有施工工地必须停止施工；根据气象部门预报，四级及以上大风天气时，严禁土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工作业；施工单位必须取得相关部门审批后，方可开工建设。
另外，还将加强四环内露天堆场清理，暂不能取缔堆场应建立高于堆放高度的围挡，并硬化内部道路，设立堆场责任标识牌，堆场出入口设立清洗设备，除作业面外，所有物料必须使用高密度苫盖网进行苫盖。
“绿色”公交车、出租车比例再提升
今年，沈阳将实施机动车尾气治理，鼓励发展和推广公共交通清洁燃料车辆。年底前，城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例不低于85%、95%，并力争全年淘汰老旧营运柴油货车2000台以上，注销中重型载货汽车不低于3000辆。
秸秆直接还田及过腹还田不低于60%
推进秸秆综合利用，从建立完善秸秆收、储、运体系开始。今年，沈阳将在各涉农区、县（市）完成足够数量的收储点建设。按国家秸秆综合利用项目要求，秸秆直接还田及过腹还田不低于60%；到2021年1月底前，除秸秆直接还田及过腹还田区域，确保全部秸秆100%离田。
另一方面，今年沈阳将继续严禁农作物秸秆焚烧行为，各地区要逐级签订秸秆禁烧责任状，各村与农户签订秸秆综合利用（离田禁烧）承诺书，将责任落实到人、到地块。对于发现秸秆焚烧火点或焚烧痕迹的地区将进行严厉问责并进行经济处罚，对因监管不力仍然出现秸秆焚烧行为的地区和相关责任人严肃问责。
挥发性有机物排放量下降13%
今年10月底前，沈阳将完成全市60家涉VOCs企业治理工作，确保达到“十三五”规划中确定的VOCs排放量下降13%的目标。并在11月底前完成VOCs工业企业治理减排评估。根据国家要求适时开展重点非甲烷总烃排放企业在线监测设备安装联网。
同时，沈阳还要以铁西大潘镇、苏家屯区高楼子村、皇姑区观音村、和平区满融村、大东区王家沟村、于洪区闸上村、北李官七大片区为重点整治区域，以化工、橡胶和塑料制品、包装印刷、工业涂装、家具制造、木材加工六大行业为重点治理行业，科学治理“散乱污”企业。
对考核排名靠后的扣款、约谈、问责
今年，沈阳将强化考核问责机制，按照时间节点考核排名，针对排名靠后的地区，除实施扣款、约谈手段外，还将提请纪检监察部门实施问责。同时，沈阳市将强化督查督办机制，针对重点任务落实不力、环境空气质量改善达不到时序进度要求甚至恶化的地区开展“点穴式”、“机动式”督查督办，确保问题彻底整改。
重新修订重污染天气应急预案
此外，沈阳今年将强化应急响应机制，重新修订重污染天气应急预案，细化应急响应措施，建立重污染天气应急指挥平台。
内容来源：沈阳生态环境局
扩大并调整散煤替代范围
今年沈阳将实施低空面源治理，统筹推进散煤替代工作，进一步扩大并调整散煤替代范围，在我市四环内全部区域及四环外重点区域采取清洁型煤配合专用炉具方式替代居民散煤。完成全市高污染燃料禁燃区内所有散煤销售点和流动散煤销售车整治工作，适当调整并扩大散煤禁售范围；以社区、村屯为网格，建立散煤管控网格化监管体系，社区、村屯建立巡逻员制度，严防死守，坚决杜绝散煤进入替代地区，确保完成散煤替代工作。
完成16台燃煤发电机组超低排放改造
在实施燃煤燃烧器定制治理和煤炭总量控制方面，今年，沈阳将完成华润热电、新北热电、皇姑热电等16台燃煤发电机组超低排放改造工作。并因地制宜推进煤改电、煤改气供暖，在商场、医院、工厂等大型建筑领域，推进电储能燃烧器定制、燃气燃烧器定制等清洁供暖模式，替代燃煤燃烧器定制供暖。在集中供热管网无法覆盖的城乡结合部和农村地区，推广分散式电采暖、燃气壁挂炉等；年底前，全市天然气采暖面积达到600万平方米，电能采暖面积达到3700万平方米。
四级及以上大风天严禁土方开挖
今年，沈阳将加强建筑工地、市政工地、地铁工地等扬尘管理。建立施工工地动态管理清单，严格执行开复工验收有关规定的同时，要求所有施工工地必须严格落实扬尘治理“四个一律”和“七个百分百”要求。
值得注意的是，方案要求，当发布重污染天气预警时，全市所有施工工地必须停止施工；根据气象部门预报，四级及以上大风天气时，严禁土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工作业；施工单位必须取得相关部门审批后，方可开工建设。
另外，还将加强四环内露天堆场清理，暂不能取缔堆场应建立高于堆放高度的围挡，并硬化内部道路，设立堆场责任标识牌，堆场出入口设立清洗设备，除作业面外，所有物料必须使用高密度苫盖网进行苫盖。
“绿色”公交车、出租车比例再提升
今年，沈阳将实施机动车尾气治理，鼓励发展和推广公共交通清洁燃料车辆。年底前，城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例不低于85%、95%，并力争全年淘汰老旧营运柴油货车2000台以上，注销中重型载货汽车不低于3000辆。
秸秆直接还田及过腹还田不低于60%
推进秸秆综合利用，从建立完善秸秆收、储、运体系开始。今年，沈阳将在各涉农区、县（市）完成足够数量的收储点建设。按国家秸秆综合利用项目要求，秸秆直接还田及过腹还田不低于60%；到2021年1月底前，除秸秆直接还田及过腹还田区域，确保全部秸秆100%离田。
另一方面，今年沈阳将继续严禁农作物秸秆焚烧行为，各地区要逐级签订秸秆禁烧责任状，各村与农户签订秸秆综合利用（离田禁烧）承诺书，将责任落实到人、到地块。对于发现秸秆焚烧火点或焚烧痕迹的地区将进行严厉问责并进行经济处罚，对因监管不力仍然出现秸秆焚烧行为的地区和相关责任人严肃问责。
挥发性有机物排放量下降13%
今年10月底前，沈阳将完成全市60家涉VOCs企业治理工作，确保达到“十三五”规划中确定的VOCs排放量下降13%的目标。并在11月底前完成VOCs工业企业治理减排评估。根据国家要求适时开展重点非甲烷总烃排放企业在线监测设备安装联网。
同时，沈阳还要以铁西大潘镇、苏家屯区高楼子村、皇姑区观音村、和平区满融村、大东区王家沟村、于洪区闸上村、北李官七大片区为重点整治区域，以化工、橡胶和塑料制品、包装印刷、工业涂装、家具制造、木材加工六大行业为重点治理行业，科学治理“散乱污”企业。
对考核排名靠后的扣款、约谈、问责
今年，沈阳将强化考核问责机制，按照时间节点考核排名，针对排名靠后的地区，除实施扣款、约谈手段外，还将提请纪检监察部门实施问责。同时，沈阳市将强化督查督办机制，针对重点任务落实不力、环境空气质量改善达不到时序进度要求甚至恶化的地区开展“点穴式”、“机动式”督查督办，确保问题彻底整改。
重新修订重污染天气应急预案
此外，沈阳今年将强化应急响应机制，重新修订重污染天气应急预案，细化应急响应措施，建立重污染天气应急指挥平台。
内容来源：沈阳生态环境局
