山东省“洁净煤、生物质配套炉具”利好政策汇总
2021-10-25 08:26:00
本帖最后由 Sunshine! 于 2019-9-16 09:45 编辑
山东省“洁净煤、生物质配套炉具”利好政策汇总洁净煤 节能环保炉具”“生物质成型燃料 专专用炉具”作为民用散煤治理和农村清洁取暖的过渡性、兜底性措施，其发展受政策影响较大，目前虽未走出低谷，但在经历“双替代”急速上马和冬季“气荒”之后，“双替代”的推进更加理性，“燃料适配炉具”在政策层面开始逐渐受到重视。下文是近年来山东省相关利好政策。
《山东省2018年散煤治理工作要点》
2018年2月9日，山东省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组办公室印发《山东省2018年散煤治理工作要点》，要点指出，在集中供暖及气代煤、电代煤工程覆盖不到的区域，下大力气推动“洁净型煤 节能环保炉具”模式的普及，加大节能环保炉具推广力度，减少污染物排放和能源消耗，提高燃煤安全性。要将“洁净型煤 节能环保炉具”模式作为清洁能源取暖的重要补充加以推广。要加大反烧炉、气化炉等烟煤无烟化燃烧节能环保炉具的开发，切实解决烟块、半烟块及其型煤燃烧的烟尘排放污染，通过专用炉具配套应用方式，实现烟煤、半烟煤烟尘排放达标，解决无烟煤资源紧张、价格过高的实际问题。采用低硫烟煤、半烟煤烟采暖的，必须使用无烟化燃烧配套炉具，同时实行精准配送，定户供给。
《济宁市2018年“集中供热、气代煤、电代煤”范围外清洁煤推广使用实施方案》
2018年5月24日，济宁市人民政府办公室印发《济宁市2018年“集中供热、气代煤、电代煤”范围外清洁煤推广使用实施方案》，方案指出，坚持洁净型煤（含蜂窝煤）、兰炭和优质无烟煤推广并举，对全市实施“集中供暖、气代煤、电代煤”范围外区域居民生活生产用煤开展清洁化替代，实现全市民用散煤污染得到有效治理。根据居民生活习惯和承受能力，因地制宜地推广洁净型煤、兰炭、优质无烟煤等清洁煤，尊重居民选择，选取合适的清洁煤替代模式。
《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》
2018年7月23日，山东省委、省政府印发《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》，方案指出，集中供暖未覆盖的地方，结合基础设施建设，推行气代煤、电代煤、热代煤等清洁采暖方式。到2020年，全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。减少劣质煤使用，对暂不具备清洁采暖条件的山区，积极推广使用型煤、优质无烟块、兰炭等洁净煤进行替代，大力推动“洁净型煤 节能环保炉具”模式。
《山东省2018—2020年煤炭消费减量替代工作方案》
2018年7月30日，山东省人民政府办公厅印发《山东省2018—2020年煤炭消费减量替代工作方案》，方案指出，集中供暖未覆盖的地区，根据本地区供热资源条件，结合基础设施建设，推进气代煤、电代煤及生物质能等其它清洁能源替代。到2020年，全省平均清洁取暖率达到70%以上。加大散煤治理力度，推进煤炭清洁高效利用。建立健全煤炭质量管理体系，加强煤炭质量全过程监管，提高煤炭品质，严格控制劣质煤炭进入消费市场。加强散煤治理，积极推进洁净煤替代，大力推动“洁净型煤(型煤、优质无烟块、兰炭) 节能环保炉具”模式，推广煤炭清洁高效利用技术，通过利用前端提高煤炭品质，改善中端燃烧过程，提升煤炭利用率，减少污染物排放和能源消耗，提高燃煤安全性。
《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》
2018年8月3日，山东省人民政府印发《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》，方案指出，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保群众安全取暖过冬。2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，7个传输通道城市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代，其他城市也要制定清洁取暖方案，因地制宜推进冬季清洁取暖；到2020年，全省17个市完成省清洁取暖规划确定的各项目标任务。对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净煤，并加强煤质监管，严厉打击销售使用劣质煤行为。
《山东省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)》
2018年8月29日，山东省人民政府印发《山东省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)》，规划指出，农村地区优先利用生物质、地热能、太阳能等可再生能源取暖，有条件的发展天然气或电取暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。到2020年，清洁取暖率达到50%左右。到2022年，清洁取暖率达到70%左右。因地制宜发展生物质成型燃料清洁取暖。在生物质资源丰富的胶东、鲁北、鲁中和鲁西南地区，科学规划布局建设一批分布式生物质成型燃料收集、加工和销售基地，采用生物质燃烧器定制和生物质节能环保炉具等方式，为城乡公共服务设施、新型农村社区和农户供暖。有序推进清洁型煤取暖。清洁型煤取暖与其他清洁能源取暖方式相比成本相对较低，供应保障相对稳定，是天然气、电能等清洁能源取暖暂时难以推广使用的边远山区和经济条件相对薄弱的农村地区过渡替代散烧煤取暖的方式，重点利用清洁型煤（型煤、兰炭、优质无烟煤） 环保炉具等方式提高供暖用煤质量，尽可能的减少供暖污染物排放。结合清洁型煤应用，配套使用节能环保型炉具，实现煤炉匹配，提高热效率，减少烟尘等污染物排放。
《青岛市推进农村清洁取暖实施方案》
2018年12月20日，青岛市人民政府办公厅印发《青岛市推进农村清洁取暖实施方案》，方案指出，各区（市）要按照“集中供暖为主、气代煤电代煤和清洁能源分散供暖为辅、洁净型煤兰炭等优质清洁煤炭为暂时补充”的原则，对尚未实现清洁取暖的村（社区）制定3年（2018年至2020年）改造计划，科学组织实施，确保按时完成清洁取暖建设目标。
《烟台市打好污染防治攻坚战的实施意见》
2019年2月25日，中共烟台市委办公室印发《烟台市打好污染防治攻坚战的实施意见》，意见指出，持续推进燃煤污染综合整治。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、 宜热则热，加快推进清洁取暖。完成散煤替代的地方，划为高污染燃料禁燃区，禁止散煤销售。对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净煤，严厉打击劣质煤销售。大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平。
《2019年全省清洁取暖工作计划方案》
2019年3月2日，山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省能源局印发《2019年全省清洁取暖工作计划方案》，方案指出，以确保群众安全取暖过冬为底线，以取暖清洁化为目标，以城中村、城乡结合部、农村地区为重点，科学选择适宜的清洁取暖方式，坚持以气定改、以电定改，先规划、先合同、后改造，尽力而为、量力而行，确保按时完成2019年全省清洁取暖建设任务。根据各市提报的计划，2019年全省城市（县城）新增清洁取暖面积7320.34万平方米、农村地区新增清洁取暖88.59万户。
《滨州市2019年清洁取暖建设推进实施方案》
2019年3月28日，滨州市人民政府办公室印发《滨州市2019年清洁取暖建设推进实施方案》，方案指出，积极推进生物质能清洁取暖试点及其他清洁取暖方式改造。支持生物质资源丰富的地区在2018年度生物质取暖改造工作的基础上,进一步健全完善生物质收储、加工、配送体系,着眼长远,超前谋划,保障生物质供应。各县(市、区)结合生物质能等清洁能源利用状况,合理确定改造区域、村居(小区)并制定实施方案。采用生物质分散取暖的,炉具必须符合达标排放要求。每套炉具最多补贴2000元，对村民取暖用生物质燃料实施补贴,每吨补贴600元,每户每年不超过2吨。
《德州市2019年大气污染防治工作要点》
2019年4月18日，德州市人民政府办公室印发《德州市2019年大气污染防治工作要点》，要点指出，持续推广洁净型煤。加强洁净煤生产、供应、配送体系建设，继续完善和实施补贴政策，确保及时配送到位，保障群众温暖过冬。加强散煤市场综合整治执法，落实三级煤质检测机制，杜绝劣质散煤流入，确保洁净型煤质量达标。2019年，在洁净煤全覆盖基础上，继续推广洁净型煤。
《淄博市2019年全市民用清洁煤炭推广使用工作方案》
2019年5月14日，淄博市人民政府办公室印发《淄博市2019年全市民用清洁煤炭推广使用工作方案》，方案指出，在集中供暖及气代煤、电代煤覆盖不到的区域，推广使用民用清洁煤炭（含型煤、优质无烟块和兰炭），确保人民群众温暖过冬。2019年年底前完成全市民用清洁煤炭推广15万吨目标任务。
泰安市散煤清洁化治理工作会议
2019年6月3日，山东省泰安市召开全市散煤清洁化治理工作会议，会议安排部署2019年全市散煤治理重点任务目标。据了解，2019年，泰安市散煤清洁化治理工作的目标是：在全市范围内对不能通过清洁供暖的区域，继续推进散煤清洁化治理，大力推广洁净型煤（含烟型、优质无烟块、兰炭和绿焦）替代散煤，提高供暖用煤质量，并配套更换节能环保炉具。建立健全覆盖城乡的规范的清洁煤配送体系；全市范围禁止销售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣质煤炭，禁燃区内全面取缔散煤生产、加工、销售；完成2019年度全市洁净型煤15万吨和节能环保炉具1万台的推广任务。
《淄博市2019年冬季清洁取暖实施方案》
2019年7月26日，淄博市人民政府办公室印发《淄博市2019年冬季清洁取暖实施方案》，方案指出，坚持“集中供热优先、宜气则气、宜电则电、宜生物质则生物质”原则，按照“财政可负担、运行可持续、居民可承受”的思路，因地制宜进行多元化改造。2019年全市确保完成14.93万户清洁取暖改造任务，其中农村地区14.1万户改造任务、区县城乡结合部实现集中供暖0.83万户。生物质炉具补贴按照炉具购置价格的85%（每户最高补贴3500元）的标准进行补贴，超出补贴标准的费用由用户承担，对取暖用生物质燃料每吨补贴600元，每户每年最高补贴2吨。
《曲阜市2019年度冬季清洁取暖工作实施方案》
2019年8月，曲阜市人民政府办公室印发《曲阜市2019年度冬季清洁取暖工作实施方案》，方案指出，在资源条件具备和偏远山区，积极推进生物质能示范工程建设，推广生物质能分散式取暖，鼓励生物质热电联产和生物质燃烧器定制集中供热项目。分散式生物质成型燃料取暖工程项目。济宁市级财政按2500元/户（包含最高1000元的取暖补贴），曲阜市按照不低于同等比例予以配套。分散式生物质能改造。曲阜市按采暖期0.3元/斤对用户取暖所用生物质颗粒进行补贴，补贴费用每个采暖期每户最高1000元。
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山东省“洁净煤、生物质配套炉具”利好政策汇总洁净煤 节能环保炉具”“生物质成型燃料 专专用炉具”作为民用散煤治理和农村清洁取暖的过渡性、兜底性措施，其发展受政策影响较大，目前虽未走出低谷，但在经历“双替代”急速上马和冬季“气荒”之后，“双替代”的推进更加理性，“燃料适配炉具”在政策层面开始逐渐受到重视。下文是近年来山东省相关利好政策。
《山东省2018年散煤治理工作要点》
2018年2月9日，山东省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组办公室印发《山东省2018年散煤治理工作要点》，要点指出，在集中供暖及气代煤、电代煤工程覆盖不到的区域，下大力气推动“洁净型煤 节能环保炉具”模式的普及，加大节能环保炉具推广力度，减少污染物排放和能源消耗，提高燃煤安全性。要将“洁净型煤 节能环保炉具”模式作为清洁能源取暖的重要补充加以推广。要加大反烧炉、气化炉等烟煤无烟化燃烧节能环保炉具的开发，切实解决烟块、半烟块及其型煤燃烧的烟尘排放污染，通过专用炉具配套应用方式，实现烟煤、半烟煤烟尘排放达标，解决无烟煤资源紧张、价格过高的实际问题。采用低硫烟煤、半烟煤烟采暖的，必须使用无烟化燃烧配套炉具，同时实行精准配送，定户供给。
《济宁市2018年“集中供热、气代煤、电代煤”范围外清洁煤推广使用实施方案》
2018年5月24日，济宁市人民政府办公室印发《济宁市2018年“集中供热、气代煤、电代煤”范围外清洁煤推广使用实施方案》，方案指出，坚持洁净型煤（含蜂窝煤）、兰炭和优质无烟煤推广并举，对全市实施“集中供暖、气代煤、电代煤”范围外区域居民生活生产用煤开展清洁化替代，实现全市民用散煤污染得到有效治理。根据居民生活习惯和承受能力，因地制宜地推广洁净型煤、兰炭、优质无烟煤等清洁煤，尊重居民选择，选取合适的清洁煤替代模式。
《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》
2018年7月23日，山东省委、省政府印发《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》，方案指出，集中供暖未覆盖的地方，结合基础设施建设，推行气代煤、电代煤、热代煤等清洁采暖方式。到2020年，全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。减少劣质煤使用，对暂不具备清洁采暖条件的山区，积极推广使用型煤、优质无烟块、兰炭等洁净煤进行替代，大力推动“洁净型煤 节能环保炉具”模式。
《山东省2018—2020年煤炭消费减量替代工作方案》
2018年7月30日，山东省人民政府办公厅印发《山东省2018—2020年煤炭消费减量替代工作方案》，方案指出，集中供暖未覆盖的地区，根据本地区供热资源条件，结合基础设施建设，推进气代煤、电代煤及生物质能等其它清洁能源替代。到2020年，全省平均清洁取暖率达到70%以上。加大散煤治理力度，推进煤炭清洁高效利用。建立健全煤炭质量管理体系，加强煤炭质量全过程监管，提高煤炭品质，严格控制劣质煤炭进入消费市场。加强散煤治理，积极推进洁净煤替代，大力推动“洁净型煤(型煤、优质无烟块、兰炭) 节能环保炉具”模式，推广煤炭清洁高效利用技术，通过利用前端提高煤炭品质，改善中端燃烧过程，提升煤炭利用率，减少污染物排放和能源消耗，提高燃煤安全性。
《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》
2018年8月3日，山东省人民政府印发《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》，方案指出，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保群众安全取暖过冬。2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，7个传输通道城市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代，其他城市也要制定清洁取暖方案，因地制宜推进冬季清洁取暖；到2020年，全省17个市完成省清洁取暖规划确定的各项目标任务。对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净煤，并加强煤质监管，严厉打击销售使用劣质煤行为。
《山东省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)》
2018年8月29日，山东省人民政府印发《山东省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)》，规划指出，农村地区优先利用生物质、地热能、太阳能等可再生能源取暖，有条件的发展天然气或电取暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。到2020年，清洁取暖率达到50%左右。到2022年，清洁取暖率达到70%左右。因地制宜发展生物质成型燃料清洁取暖。在生物质资源丰富的胶东、鲁北、鲁中和鲁西南地区，科学规划布局建设一批分布式生物质成型燃料收集、加工和销售基地，采用生物质燃烧器定制和生物质节能环保炉具等方式，为城乡公共服务设施、新型农村社区和农户供暖。有序推进清洁型煤取暖。清洁型煤取暖与其他清洁能源取暖方式相比成本相对较低，供应保障相对稳定，是天然气、电能等清洁能源取暖暂时难以推广使用的边远山区和经济条件相对薄弱的农村地区过渡替代散烧煤取暖的方式，重点利用清洁型煤（型煤、兰炭、优质无烟煤） 环保炉具等方式提高供暖用煤质量，尽可能的减少供暖污染物排放。结合清洁型煤应用，配套使用节能环保型炉具，实现煤炉匹配，提高热效率，减少烟尘等污染物排放。
《青岛市推进农村清洁取暖实施方案》
2018年12月20日，青岛市人民政府办公厅印发《青岛市推进农村清洁取暖实施方案》，方案指出，各区（市）要按照“集中供暖为主、气代煤电代煤和清洁能源分散供暖为辅、洁净型煤兰炭等优质清洁煤炭为暂时补充”的原则，对尚未实现清洁取暖的村（社区）制定3年（2018年至2020年）改造计划，科学组织实施，确保按时完成清洁取暖建设目标。
《烟台市打好污染防治攻坚战的实施意见》
2019年2月25日，中共烟台市委办公室印发《烟台市打好污染防治攻坚战的实施意见》，意见指出，持续推进燃煤污染综合整治。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、 宜热则热，加快推进清洁取暖。完成散煤替代的地方，划为高污染燃料禁燃区，禁止散煤销售。对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净煤，严厉打击劣质煤销售。大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平。
《2019年全省清洁取暖工作计划方案》
2019年3月2日，山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省能源局印发《2019年全省清洁取暖工作计划方案》，方案指出，以确保群众安全取暖过冬为底线，以取暖清洁化为目标，以城中村、城乡结合部、农村地区为重点，科学选择适宜的清洁取暖方式，坚持以气定改、以电定改，先规划、先合同、后改造，尽力而为、量力而行，确保按时完成2019年全省清洁取暖建设任务。根据各市提报的计划，2019年全省城市（县城）新增清洁取暖面积7320.34万平方米、农村地区新增清洁取暖88.59万户。
《滨州市2019年清洁取暖建设推进实施方案》
2019年3月28日，滨州市人民政府办公室印发《滨州市2019年清洁取暖建设推进实施方案》，方案指出，积极推进生物质能清洁取暖试点及其他清洁取暖方式改造。支持生物质资源丰富的地区在2018年度生物质取暖改造工作的基础上,进一步健全完善生物质收储、加工、配送体系,着眼长远,超前谋划,保障生物质供应。各县(市、区)结合生物质能等清洁能源利用状况,合理确定改造区域、村居(小区)并制定实施方案。采用生物质分散取暖的,炉具必须符合达标排放要求。每套炉具最多补贴2000元，对村民取暖用生物质燃料实施补贴,每吨补贴600元,每户每年不超过2吨。
《德州市2019年大气污染防治工作要点》
2019年4月18日，德州市人民政府办公室印发《德州市2019年大气污染防治工作要点》，要点指出，持续推广洁净型煤。加强洁净煤生产、供应、配送体系建设，继续完善和实施补贴政策，确保及时配送到位，保障群众温暖过冬。加强散煤市场综合整治执法，落实三级煤质检测机制，杜绝劣质散煤流入，确保洁净型煤质量达标。2019年，在洁净煤全覆盖基础上，继续推广洁净型煤。
《淄博市2019年全市民用清洁煤炭推广使用工作方案》
2019年5月14日，淄博市人民政府办公室印发《淄博市2019年全市民用清洁煤炭推广使用工作方案》，方案指出，在集中供暖及气代煤、电代煤覆盖不到的区域，推广使用民用清洁煤炭（含型煤、优质无烟块和兰炭），确保人民群众温暖过冬。2019年年底前完成全市民用清洁煤炭推广15万吨目标任务。
泰安市散煤清洁化治理工作会议
2019年6月3日，山东省泰安市召开全市散煤清洁化治理工作会议，会议安排部署2019年全市散煤治理重点任务目标。据了解，2019年，泰安市散煤清洁化治理工作的目标是：在全市范围内对不能通过清洁供暖的区域，继续推进散煤清洁化治理，大力推广洁净型煤（含烟型、优质无烟块、兰炭和绿焦）替代散煤，提高供暖用煤质量，并配套更换节能环保炉具。建立健全覆盖城乡的规范的清洁煤配送体系；全市范围禁止销售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣质煤炭，禁燃区内全面取缔散煤生产、加工、销售；完成2019年度全市洁净型煤15万吨和节能环保炉具1万台的推广任务。
《淄博市2019年冬季清洁取暖实施方案》
2019年7月26日，淄博市人民政府办公室印发《淄博市2019年冬季清洁取暖实施方案》，方案指出，坚持“集中供热优先、宜气则气、宜电则电、宜生物质则生物质”原则，按照“财政可负担、运行可持续、居民可承受”的思路，因地制宜进行多元化改造。2019年全市确保完成14.93万户清洁取暖改造任务，其中农村地区14.1万户改造任务、区县城乡结合部实现集中供暖0.83万户。生物质炉具补贴按照炉具购置价格的85%（每户最高补贴3500元）的标准进行补贴，超出补贴标准的费用由用户承担，对取暖用生物质燃料每吨补贴600元，每户每年最高补贴2吨。
《曲阜市2019年度冬季清洁取暖工作实施方案》
2019年8月，曲阜市人民政府办公室印发《曲阜市2019年度冬季清洁取暖工作实施方案》，方案指出，在资源条件具备和偏远山区，积极推进生物质能示范工程建设，推广生物质能分散式取暖，鼓励生物质热电联产和生物质燃烧器定制集中供热项目。分散式生物质成型燃料取暖工程项目。济宁市级财政按2500元/户（包含最高1000元的取暖补贴），曲阜市按照不低于同等比例予以配套。分散式生物质能改造。曲阜市按采暖期0.3元/斤对用户取暖所用生物质颗粒进行补贴，补贴费用每个采暖期每户最高1000元。
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